弥勒市中医医院：党的群众路线教育实践活动总结报告

　　市卫生系统第二督导组：

　　按照中央、省州市委和市卫生局党委的统一部署，从2014年3月起至2014年10月弥勒市中医医院党总支所属五个党支部，全体党员认真开展了第二批党的群众路线教育实践活动。在历时8个月的群众路线教育实践活动中，院党总支高度重视，按照既定的实施方案要求，稳步推进党的群众路线教育实践活动扎实开展。在市卫生系统第二督导组的精心指导下，全院党员干部认真开展学习教育，并围绕作风建设和“四风”方面的问题，结合医疗卫生工作发展，深入自查，广泛征求意见，深刻反思，边查边改。取得了良好成效，达到了预期效果。现将开展情况总结报告如下：

　　一、活动基本情况

　　(一)加强组织领导，营造教育实践活动浓厚舆论氛围

　　一是成立活动领导小组。根据市卫生局党委党的群众路线教育实践活动的相关部署和要求，医院成立了以党总支书记王丽辉为组长，院长马学军、副院长蔡永林为副组长，各支部书记及科室负责人为成员的活动领导小组。研究决定下设领导小组办公室在综合办公室，为推进教育实践活动顺利开展提供组织保障。

　　二是研究制定具体实施方案。按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，结合医院工作实际，研究制定了《弥勒市中医医院医院深入开展党的群众线路教育实践活动实施方案》，并根据市卫生系统教育实践活动具体时间任务推进表,及时召开动员会、集中学习培训会，安排部署有关工作，扎实推动活动展开。

　　三是广泛宣传营造活动氛围。于3月10日召开了弥勒市中医医院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，医院党总支高度重视宣传工作，采取有力措施，大张旗鼓地开展宣传动员。我们在医院悬挂了活动横幅，并充分利用院刊、QQ群、内网、外网及时做好宣传工作。在医院官网开辟“党群工作”专栏，在院刊《馨苑春》中设置“群众路线教育实践活动”专题加以宣传，并及时向市卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报送材料。全院活动期间共上报信息10余条，发布党群相关简讯报告20余则，制作悬挂标语3条、宣传展板3块。在医院营造出了深入开展活动的良好氛围。2014年4月1日下午卫生局党委吴书记、局党委委员杨立波带领市委第16督导组三位领导到我院督查，现场调研党的群众路线教育实践活动开展情况，给予了高度肯定。

　　四是强化学习提高思想认识。我院党的群众路线教育实践活动启动大会之后，医院党总支根据实际，积极组织实施教育实践活动各个阶段学习计划。采取主要领导讲党课、专题研讨、典型引导、个人自学、播放专题片等形式，妥善处理工学矛盾。积极下发各类党的群众路线教育实践活动文件及学习刊物至各党支部。活动开展以来，医院党总支组织了3次共6课时的全体党员专题学习。先后学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中央政治局会议精神、活动教育读本等内容，要求全院党员认真做好读书笔记及撰写心得体会，并组织观看了反腐宣传教育片。通过一系列学习教育，院党总支班子和党员干部思想认识不断提高，理想信念更加坚定，通过举行 “党总支书记上党课”和教育实践活动知识考试，“为民务实清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步强化。

　　(二)找准 “四风”问题，深刻剖析根源

　　一是广泛征求意见，找准突出问题。全面客观准确地查摆“四风”问题是领导班子开展批评和自我批评的重要基础。党总支班子及成员通过自己找、群众提、互相帮、上级点，深入查找“四风”中存在的突出问题。积极召开总支班子成员座谈会、党员干部座谈会等深入听取群众对领导班子和党员干部“四风”方面突出问题的意见建议。并通过信函、医院QQ群、征求意见表等方式广开言路，围绕院领导班子和职能科室干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面征求了全院所有科室意见和建议。

　　二是深刻对照检查，查摆四风问题。在找准“四风”方面突出问题的基础上，院党总支班子及成员紧密联系自己的思想、工作实际，以坚强的党性和勇气，认真进行了剖析检查。对查找出来的问题，对号入座，敢于担责。同时，班子成员认真对照市委、市卫生局党委的要求，对照《党章》和廉政准则，对照市卫生局教育实践活动办公室反馈的意见，对照群众的意见建议，对照班子“四风”方面存在的14个突出问题，从理想信念、宗旨意识、政治纪律、党性修养等方面进行深入剖析、深挖根源。在查摆问题和深刻剖析检查的基础上，班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，认真撰写班子和个人对照检查材料。班子对照检查材料经总支书记审核把关通过后上报市卫生局活动办公室审查。基本达到了评价作风情况真实客观、“四风”突出问题查摆准确、分析“四风”原因深刻透彻、整改措施切实可行。

　　三是积极开展谈心，坦诚交流沟通。在广泛征求意见建议的同时，班子深入开展了谈心谈话活动。院领导与科室负责人谈心谈话，党员干部谈心谈话，与职工谈心谈话，进一步征求基层对院党总支班子的意见建议。从8月6-9日，班子成员之间一对一地开展相互谈心活动，一对一揭短亮丑，围绕“四风”问题，不避重就轻、避实就虚，真正把自己摆进去、相互交流思想并提出改进建议。8月11日，对征求到的意见进行集体讨论，按照批评意见实不实、准不准的要求进行了把关，避免了不深入、不客观等现象。通过广泛征求意见和深入开展谈心谈话活动，班子及其成员切实找到找准了问题，为对照检查、开展批评、进行整改奠定了基础。

　　四是召开组织生活会，相互批评指正。召开组织生活会认真学习相关文件精神，在认真做好各项准备工作的基础上，8月12日，在市卫生系统第二督查组的具体指导下，召开了市中医医院专题组织生活会，班子以整风精神开展批评和自我批评。每位班子成员自我批评后，其他成员都对其进行了批评，每人至少提出2条意见，共提出批评意见72条。每一条都戳到麻骨、“辣味”十足，大家对院党总支书记王丽辉同志的批评意见主要集中在文山会海、不求实效;群众观念淡漠、脱离实际等方面;对院长马学军同志的批评同样“辣味十足”：效率低;公仆意识淡薄，不接地气;财经纪律执行不严等方面;一对一的批评也如火如荼进行：精神不振、不敢担当、好人思想、工作疲沓、为官不为、缺乏大局意识、服务基层不主动、艰苦奋斗意识淡化……所有的批评都开门见山直指作风顽疾，既辣味十足又良药苦口，让被批评的同志脸红心跳、但又心服口服，整个组织生活会气氛和谐、自我批评要发自内心、有什么说什么、开门见山、实话实说，批评真诚友善，达到了红脸出汗、加油鼓劲的目的。

　　五是积极组织各支部开展党员民主评议工作，针对党员遵守党纪律情况、履行党员义务的情况、履行岗位职责情况、完成党组织交给的工作任务等方面进行批评和自我批评。采取发放测评表无记名的方式评议，并邀请群众及服务对象代表提出意见和建议。最终在组织生活会的评价上好的占60%，较好和一般各占20%;党员领导干部都以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员工作，最终评议等次好的占63%，一般占34%，差占2.5%。

　　六是会后明确方向，狠抓整改落实。针对组织生活会及党员民主评议工作查摆的突出问题，院党总支班子进行了认真研究，进一步明确了今后的努力方向和工作思路，将通过加强理论学习、改进工作作风、保持清正廉洁、求真务实创新四项措施，进一步提高班子整体素质。七是“回头看”工作自查,找问题明差距。经过严格自查把关，专题组织生活会前按规定组织学习一系列精神研究还不深刻，存在理解不够透彻，所以会后要求积极组织交流心得体会，及时发现问题所在。对于班子及个人对照检查材料一开始没有认真联系实际，自我批评辣味不足，聚焦“四风”不够深刻，按照委活动办公室反馈意见，我们对所有党员的个人的对照检查材料进行了多次补充、修改和完善，普通党员至少修改三次，领导班子的材料修改7次以上，最终所有个人对照检查材料都达到自我剖析深刻，整改方向明确，措施有可操作性。#p#副标题#e#

　　(三)上下联动、密切联系、实现全体党员受教育。市中医医院以问题为导向，立行立改，真正让百姓看到作风转变带来的实效。制定“一方案一清单”。院党总支紧紧围绕解决突出问题、促进作风转变这个主要目的，认真制定了班子《在党的群众路线教育实践活动中的整改方案》、和“整改清单”，明确整治内容、整治目标、整治措施、整治责任和整治时限，班子成员制定了个人整改措施和列出“整改清单”，形成整改工作的“时间表”。在总结大会召开前，对“一方案一清单”进行了公示。教育实践活动以来，市中医医院广大党员干部紧紧围绕树立勤奋好学、学以致用的良好风气，树立清正廉洁、勤俭节约的良好风气，树立真抓实干、务求实效的良好风气，树立服务高效、心系群众的良好风气等四个目标，在思想上、工作上、生活上对自己严格要求，强力推进作风建设，抓好各项工作落实，组织纪律观念有了明显增强，工作作风有了明显改进，精神面貌有了明显改观，服务水平有了明显提高，树立了勤政廉洁务实高效的良好形象。

　　(四)打通联系服务群众“最后一公里”，为群众解决实际问题。一是开展“送医下乡”活动。在活动第一阶段成立了8支巡回医疗队，于2014年4月19日到5月19日，分别到达江边、东山、巡检司等8个乡镇，铺龙村、石头寨、招北村等17个村卫生所(室)进行巡回医疗，免费为当地群众送医送药送义诊。把党和政府的温暖送到农家，提高基层医疗服务水平，增强为民服务意识，改进医疗作风，树立卫生行业新形象。据统计，巡回医疗队共计56人次参与，下乡行程累计1562公里，共计义诊2100人次;发放宣传材料5000余份，价值800元;发放价值14000余元的药品;捐赠超声雾化吸入器和TDP治疗仪各15台。二是开展护士节优质护理展示比赛，党员发挥带头作用，用比赛的形式充分激发我院广大护理工作者全心全意为人民服务的工作热情，加强护理队伍建设和精神文明建设。三是认真实施好“惠民工程”，为群众解决实际问题。我院于7月16日邀请到云南中医学院、云南省中医医院的5名专家教授到我院进行业务指导、培训、教学查房及惠民义诊活动，当天义诊300余人次，让群众与患者的病症能够及时的诊疗，使党的“阳光雨露”滋润群众心田。

　　二、主要成效和经验

　　教育实践活动的开展，使市中医医院广大党员干部深受教育，作风转变取得明显成效，突出问题得到切实解决，群众工作得到明显加强，制度建设取得重要成果，医院工作进一步推进。

　　(一)活动洗礼深刻化，党员干部思想素质、学风方面有进一步提高

　　在教育实践活动中，坚持把 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，牢固树立群众观点、深入推进作风转变、逐步建立长效机制。通过活动的熏陶与洗礼，领导干部能够以更加务实的态度，结合医院实际，深入基层，院长、书记、副院长分别到科室蹲点，为职工群众办实事、办好事。党员同志基本做到了学用结合，知行合一，为民务实清廉的价值观进一步提升，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

　　(二)立行立改见成效，作风建设和密切联系群众深结合

　　在教育实践活动中，坚持有什么问题、改什么问题，发现什么问题，解决什么问题，把解决问题贯穿活动的全过程。针对征求到的意见建议和自身查找出的问题，医院领导班子坚持边查边改，开展了以下工作：一是转变会风，提高会议效率和质量。讲短话开短会，压缩会议次数和会议规模。二是从简接待，降低业务招待费。严格控制接待审批，严格限制接待标准，杜绝菜品奢侈、浪费现象。三是精简文件，节约办公费用。坚持少而精，突出重点的原则，精简文件，文件能从内网发的决不下发纸质，以节约纸张。活动开展以来，医院领导、职能部门主任，定期到科室行政查房，解决科室反映强烈的问题，并对存在问题提出整改意见和建议。各责任领导和责任部门围绕整改任务，出实招，使狠劲，进一步正风肃纪，进一步便民利民，群众反映强烈的问题得到有效解决：建立公车督查制度，规范公务用车行为。规范接待标准，有效控制了公费接待的支出， 2014年上半年全院招待费用较去年同期减少近1万元，明显降低。加强预算控制约束，预算支出，必须公开、透明，消费支出具体到项目和人。

　　(三)班子协作升级化，进一步理清了医院发展的思路

　　这次教育实践活动，着眼提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。大多数领导干部在组织生活会上红了脸、出了汗，坦诚相见、从善如流的党内生活氛围得到恢复，形成了大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，团结和谐、心情舒畅的生动局面。团结协作的班子有利于医院发展目标的实现、任务的完成，各党支部战斗堡垒作用得以有效发挥，增强了凝聚力和战斗力，在密切联系群众，紧紧依靠群众，尊重群众中发挥首创精神，发挥群众主体作用，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，到群众中去吸取营养，接地气、寻方法。通过群众路线教育实践活动，医院领导班子查摆发现的问题，认真分析医院发展的现状和规律，对医院发展现状进行了全面审视，查找原因，通过班子对照检查材料、整改落实方案、“回头看”报告等教育实践成果，进一步明确了医院发展的思路：将我院建设成为省内最具特色的公立性中医医院。为此，医院特地邀请了陕西和谐经济发展研究院为我进行医院五年发展战略规划。#p#副标题#e#

　　(四)制度建设常态化，推动医院管理水平再上新台阶

　　这次教育实践活动，立足标本兼治，以法治思维和改革精神建制度立规矩，扎紧制度“笼子”，为刹住“四风”提供保障。一是促进了医院工作正常开展。开展自查医院医疗购销腐败的问题和与患者签署不收和不送红包协议书。活动开展期间，我院医疗业务量持续攀升，住院人次、手术台次等业务指标在医院人力物力承受力达到饱和的情况下仍在增长。为解决病人“住院难”的问题，医院各部门、特别是临床医护人员可以说是承受了巨大的压力，但大家始终牢记党的“全心全意为人民服务”的宗旨，化压力为动力，辛勤工作，努力缓解医疗环境硬件缺陷给患者带来的不便而引起的冲突，不断改进服务态度，保证医疗质量，同时还在努力创造着医疗佳绩。二是促进了医院管理进一步规范。作为窗口单位和服务行业，我们还重点围绕便民服务、高效服务、优质服务健全完善制度机制。各基层党组织重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

　　三、存在问题和不足

　　市中医医院教育实践活动虽然取得好的成效，在成绩得到上级部门肯定的同时，我们也清醒地认识到，活动中还存在一些薄弱环节：一是对群众路线的认识还需进一步深化。从学习实践活动来看，尽管思想上的收获很大，但对群众路线的基本观点、基本理论联系实际进行思考的深度还不够，对活动的目的和意义理解得还不是很透彻，缺乏解决问题的紧迫性、自觉性，有的心存疑虑，导致在推进医院发展上不够明显，在确保活动取得实效上还需要狠下功夫。二是活动形式创新不够。在坚持按照教育实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少。各支部组织党员参加学习实践活动时，基本是按要求完成了规定动作，在深化思想认识上不到位，在如何充分调动全体党员积极性方面没有作太多的探索。三是对整改措施的落实还需进一步加强。我们已经研究制定了一系列整改落实措施，但现有问题的解决需要一个过程，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，解决问题的长效机制还没有真正建立起来。体制机制创新的成果还需进一步巩固。

　　四、下步工作打算

　　站在新的起点上，医院党总支将进一步巩固成果，明确要求，再接再厉，保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和发展学习实践活动的成果。

　　(一)深化医院机制全面改革。按照中央和上级党委的要求，构建群众路线教育实践活动的长效机制，是加强党的建设的一项重要任务。为此，一是建立长效学习机制。通过个人自学，集中学习，组织培训等平台、途经，提党员干部的理论水平。二是建立长效管理机制。改进和完善对领导班子的监督制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。三是建立长效服务机制。以党政工团为抓手，密切联系群众，建立定期行政查房机制，解决职工群众提出的各种问题。

　　(二)升华为群众“看好病”的精神。通过教育实践活动，全院党员干部的思想作风有了很大转变，总的精神面貌和状态比较好。但在实践工作中，有的干部职工对改进作风、整治“四风”的规定和措施认识还不够深刻，理解得还不够到位，对群众“看好病”的期盼还有一定差距。在深化活动成果转化过程中，党员干部要进一步改进工作作风，思想作风，真正把群众满意、患者放心作为检验医护人员的医德标准。不断提高业务技术，服务态度，更好的为人民群众服务。

　　(三)扎实全院党员干部的整改落实。进一步完善各项制度、措施的落实，采取定期督查、重点督查方式，加强督导检查，确保群众路线教育实践活动的整改方案执行有序。发挥简讯、院刊、网站等舆论导向作用，总结推广先进典型和经验。

　　(四)切实理论成果与日常工作的有机结合。以党建为抓手，推动群众路线活动成果与推进医院日常工作有机结合，达到“两不误、双促进”。一要把干部调研贯穿始终。继续实施以病人为中心的“一线工作法”，最大限度地发挥好医院为民服务的职能作用，指导、检查和推动群众工作深入开展。二要把为民办实事贯穿始终。要牢固树立发展观念和服务理念，把“服务好、质量好、医德好、群众满意”作为群众路线活动成效的落脚点，以活动促工作，以工作推动活动深入开展。三要把建章立制贯穿始终。要进一步健全和完善各项规章制度，构建有利于科学发展、有利于提高群众满意度的长效工作机制。四要把传承创新理念深入骨髓。不断适应卫生事业发展的新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党建工作，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成医院各项工作任务，为医院持续健康发展多作贡献。

中共弥勒市中医医院党总支委员会

2014年10月15日